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“小切口”引發“大變局” 武進區紀委助力“三資三化”提升行動
來源:常州市紀委    時間:2017-08-29 13:17:36

  今年以來,武進區紀委立足“監督的再監督”職責定位,大處著眼,小處著手,堅持問題導向,強化分析研判,運用信息手段,為推動全區“三資三化”提升提供了堅強保障。
  一個案例引向的問題,促成“三資”監管提升成為重點。2016年12月,區紀委根據舉報線索,查處了湖塘鎮烈帝股份合作社出納周建偉挪用集體資金的行為。周建偉在2015年12月到2016年6月短短半年時間內,利用擔任烈帝股份合作社出納的職務之便,挪用廠房租金等集體資金共47筆,合計170余萬元,歸個人使用。周建偉案例反映的村干部違反財經紀律,坐收坐支、截留挪用集體資金等問題,具有一定的代表性,是典型的農村基層不正之風和腐敗問題,也是“小官大貪”一種具體表現,嚴重啃食了基層群眾的獲得感。區紀委堅持問題導向,既針對個案督促職能部門研發了非現金結算模式,同時為了全面提升“三資”監管,2017年年初就把整治基層“微腐敗”列為2017年監督執紀重點課題,并將農村集體“三資”監管提升作為“微腐敗”整治工作的重中之重,這與之后省委、市委要求的監管重點不謀而合。
  一份報告引發的思考,促成“三資三化”提升武進模式。區委農工辦作為農村集體“三資”監管的職能部門,在日常“三資”監管過程中積累了大量工作經驗。2017年1月中旬,區委農工辦向區紀委報送了全區農村集體“三資”管理工作情況的一份調研報告。區紀委對報告中反映的問題進行了深入剖析和實地調研,提出了“三資”監管提升“六個一”行動,圍繞“梳理一批典型案例、完善一批監管制度、組織一場專項巡察、整理一批問題清單、選樹一批正面典型、培育一批業務骨干”等六方面督促相關部門強化“三資”監管。上半年,區紀委根據市、區“三資三化”提升行動要求,組織各鎮(街道)、村圍繞職責履行、流程管控、制度落實等方面查短板、找漏洞,排查出村(社區)重點崗位風險點354個,排查出鎮(街道)職能部門風險點197個,與區委農工辦多次探討“三資”監管模式,為打造了具有武進特色的“三臺三單一卡一端”管理模式發揮了積極作用。
  一張發票引起的懷疑,促成監督執紀問責“信息”支撐。今年5月,區紀委在利用區“三資”監管平臺抽查農村票據管理過程中,發現某村有一張1萬元的付款憑證存在疑點,經過進一步調查核實,發現該村存在公款購買預付卡等問題。這是區紀委監督執紀問責專網連接終端的一次實際運用,也是區紀委“三資”領域嚴肅執紀問責的一個縮影。為強化監督執紀問責,區紀委協助區委出臺了《武進區農村集體“三資”管理責任追究辦法》,更進一步打造了集“預防、監督、懲治”功能為一體的監督執紀問責專網連接終端,通過信息技術和“大數據”運用,起到了動態化管理“三資”、信息化預防腐敗、最大化保障群眾利益的效果。(武進區紀委黨風室  符辛竹 )

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